В чем отличие усыновления от опеки: что лучше оформлять

В современном мире довольно много детей остается без попечительства взрослых, в том числе при живых родителях. Но для полноценного развития ребенка, как личности и интеграции в общество, ему нужна собственная семья, где он сможет обрести любовь и заботу родителей. Какими бы хорошими не были детские дома, они не смогут заменить ребенку маму и папу. Только проживая в полноценной семье, дети имеют возможность получить шанс на достойную жизнь и простое человеческое счастье. В Семейном кодексе РФ установлены формы приема осиротевших или оставшихся без родительской заботы детей. Детей можно взять под опеку в приемную или патронатную семью, усыновить или удочерить. Но, прежде всего, следует разобраться, чем отличается опека от усыновления.

Существует довольно большая разница между усыновлением и опекой, которая заключается процедурами, как в оформлении, так и в отношениях с ребенком. Отличаются и виды контроля за воспитанием детей, содержанием, ответственностью за их жизнь и состояние здоровья, количество компенсаций и льгот.

Чем отличается опека от усыновления

Опека и попечительство

Для начала отметим, что между опекунами и попечителями есть некоторые различия. Об опекунстве говорят, когда речь идет о детях до 14 лет или о совсем недееспособных взрослых, за которыми тоже надо присматривать, как за маленькими. Попечительство можно установить, например, над подростками 14-18 лет, или над совершеннолетними, которые дееспособны, но которых необходимо контролировать во избежание неприятностей (к примеру – наркозависимые люди).

Попечитель контролирует сделки, производимые подопечным. Главным приоритетом в воспитании любого ребенка является семья, члены которой поддержат в трудную минуту, окажут помощь в сложной ситуации. Правильное формирование личности человека происходит только в такой форме воспитания. Понятие опеки предполагает жизнеустройство ребят, оставшихся без должного попечения родителей со стороны их родственников либо граждан, желающих взять под опеку ребенка, но предварительно прошедших специализированное обучение.

При достижении ребенком 14 лет, его законный представитель переходит в статус попечителя. В штате учреждения, которое осуществляет контроль за опекунами и попечителями, имеются и граждане, занимающиеся воспитанием детей профессионально, они называются приемными родителями. Как правило, они практикуют набор нескольких детей в свою семью, нередко становятся для них мамами и папами, а после 18 лет отпускают их во взрослую, самостоятельную жизнь.

Между ними и учреждением социальной защиты населения заключается договор о приемной семье, в рамках которого они имеют свои права и обязанности. Опека, попечительство и приемная семья имеют и финансовое обеспечение. Приемный родитель является своего рода работником учреждения социального развития, поэтому получает за свою деятельность ежемесячное вознаграждение (заметьте, тут мы говорим только о ситуации заботы над несовершеннолетними), размер его установлен как 16873 рублей. В зависимости от региона, размер может быть и выше.

Приемный родитель считается профессиональным сотрудником, стоящим на защите прав и интересов детей. Также выплачивается пособие в размере 40% от доходов усыновителя. Ребенок, воспитывающийся в приемной или опекунской семье, может получать ежемесячное пособие на содержание. Оно полагается в том случае, если у несовершеннолетнего имеется статус сироты, либо родители находятся на принудительном лечении, состоят на учете у нарколога, отбывают наказание, лишены или ограничены в родительских правах.

В случае уклонения родителей от обязанностей такое пособие не назначается.

Положительные особенности

Плюсами установления опеки по сравнению с нахождением ребенка в государственном учреждении можно считать:

  • воспитание ребенка в семье с привитием ему необходимых социальных норм и ценностей, правильным формированием личности;
  • защита его имущественных и финансовых прав;
  • контроль за обучением, охраной здоровья и жизни;
  • успешная адаптация в обществе.

Недостатки

Опекунство имеет только один минус – если в процессе пребывания в семье, опекун ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, то ребенок после наступления совершеннолетия может остаться незащищенным в финансовом и имущественном плане. Кроме того, достаточно редки, но иногда бывают случаи жестокого обращения в семье.

Усыновление

Усыновление или удочерение предполагает совсем другую форму жизнеустройства ребенка в семью, отличающуюся от опеки, их разница в целях, пакете документов, механизме придания статуса ребенку. Оно направлено не на временное воспитание несовершеннолетнего до 18 лет, а постоянное проживание его в семье. Усыновить или удочерить ребенка можно через судебное разбирательство, если он имеет статус сироты, либо имеется отказ родителей от него, или воспитывается одним из родителей, а второй законный представитель отсутствует, что подтверждается справкой ЗАГСа формы № 25 (о рождении).

Плюсы

Усыновление (удочерение) имеет свои плюсы:

  • ребенок в соответствии с законодательством является сыном или дочерью усыновителям;
  • законные представители обязаны обеспечивать и всеми разумными способами защищать права и интересы этого несовершеннолетнего;
  • воспитание в семье, где он желанный, будет чувствовать любовь, поддержку и заботу.

Минусы

Относительным минусом можно считать отсутствие финансирования государства, так как ребенок является сыном или дочерью, а значит, родители занимаются обеспечением его потребностей самостоятельно.

Отличие между опекой и усыновлением

Человек, решивший взять под опеку или усыновить ребенка, задается вопросом: чем отличается опека от усыновления?

Разница между опекой и усыновлением глобальная, это 2 совершенно разных формы устройства детей в семьи.

Они имеют следующие различия:

  • усыновление от опекунства отличается своей целью – опека или приемная семья может предполагать воспитание ребенка до 18 лет, а усыновление подтверждается статусом сына или дочери;
  • опекун обеспечивает потребности ребенка, полагаясь на финансовую поддержку со стороны государства, а усыновитель в этом плане действует самостоятельно;
  • опека оформляется в отделе опеки и попечительства, а усыновление устанавливается в судебном порядке;
  • попечительство и опека контролируются специалистами отдела опеки и попечительства до достижения 18 лет ребенком с помощью проверок условий жизни подопечных, усыновленные и удочеренные дети проверяются только в течение первых трех лет после судебного процесса.

Права и обязанности усыновителей и опекунов

Оформив опекунство, обязанности опекуна и его права строго ограничиваются законами РФ. Такие же ограничения касаются тех моментов, когда относительно детей, не достигших 18 лет, оформляется попечительство. Обязанности опекунов четко прописаны в законе. Опекун должен:

  • брать участие при воспитании подопечных, о чем более подробно рассказано положениями семейного кодекса;
  • проживать вместе с подопечным;
  • оказывать содействие подопечным, чтобы они могли свободно реализовать свои права и исполнять обязанности, защищать их интересы;
  • ставить в известность органы опеки и попечительства о выезде подопечных со своего постоянного места проживания;
  • не прекращать выполнение функций опекуна, когда подопечный выбыл со своего места жительства для учебы, отбывания наказания или в связи с определением его в госпиталь.

При оформлении акта, которым устанавливается опека или же попечительство в отношении детей, уполномоченные органы могут прописать те действия, какие опекуну совершать запрещено. Такое предписание проводиться в интересах человека, над которым оформляется опека. Опекуны – это представители подопечных, поэтому они имеют право:

  • представлять интересы в любых учреждениях или в судах, для чего им не требуется оформлять доверенность;
  • с учетом желания или предпочтения малыша, советов государственных органов определять способы воспитания подопечных;
  • самим выбирать форму учебы, а также учреждение для получения образования, учитывая при всем мнение подопечного;
  • решать вопросы о жизнедеятельности подопечного;
  • требовать возврата подопечного от лиц, незаконно его удерживающих.

Права и обязанности усыновляющих граждан схожи с теми, которые имеют родители в отношении своих детей.

Так, приемные родители имеют следующие обязанности:

  • полностью содержать ребенка;
  • заниматься его воспитанием;
  • обеспечить общее основное образование;
  • защищать ребенка от влияния посторонних, представлять его интересы в судах, без оформления доверенности;
  • поддерживать нормальное физическое, психическое и духовное здоровье детей.

Права приемных родителей:

  • усыновители имеют право на воспитание, и это преимущественное право перед иными лицами;
  • если другие люди удерживают детей у себя незаконно, то усыновители вправе требовать их возврата;
  • от имени детей усыновители действуют в разных юридических актах, к примеру, могут принимать наследство;
  • могут самостоятельно выбрать учреждение для обучения, с учетом мнения малыша.

Формы усыновления

Усыновление – это форма устройства детей, не достигших совершеннолетия, в приёмную семью. Она не предполагает получения выгоды. Между детьми и приёмными родителями устанавливают отношения по кровному родству.

Порядок оформления

Порядок оформления усыновления в 2018 году подразумевает:

  • сбор необходимых документов;
  • подача бумаг в специальную организацию;
  • ожидание подтверждение;
  • получение разрешения на усыновление.

Документы

Если человек заинтересован в оформлении усыновления, ему стоит подготовить ряд следующих документов:

  • заявление о желании принять в семью ребёнка;
  • автобиография усыновителя или усыновителей;
  • справка о доходах с последнего места работы;
  • выписка из домовой книги;
  • справка о наличии жилья;
  • справка о несудимости, а также об отсутствии дела по тому или иному преступлению;
  • справка с больницы о хорошем состоянии здоровья усыновителя или усыновителей;
  • копия свидетельства о браке;
  • заявление о согласии другого супруга на то, чтобы взять в семью сироту.

Формы опеки

Формы опеки зависят от того, над кем оформляется опекунство. Она может проводиться:

  • над несовершеннолетними детьми;
  • над людьми, которые утратили свою дееспособность;
  • над детьми-инвалидами и теми, кто лишился родителей.

Патронаж

Патронажное опекунство – это устройство пожилого человека, который был признан судом как недееспособный. При этом оно оформляется только в том случае, если человек требует много внимания и постоянного ухода.

Патронажное опекунство – это безвозмездная форма опеки, которая не предполагает выплату дополнительных пособий. При этом, уход за пожилым человеком будет зачислено в его трудовой стаж.

Как оформить

Оформить такое опекунство не составит труда. Нужно только иметь документы, которые подтверждают то, что недееспособный человек не имеет родственников, которые могут осуществить уход за ним и обеспечить всем необходимым до смерти. Зачастую такая форма опекунства является одной из самых распространённых и лёгких.

Документы

В случае оформления такого опекунства, стоит подготовить документы:

  • паспорт;
  • трудовая книга;
  • выписка о заработной плате;
  • заявление на опекунство;
  • бумаги, подтверждающие отсутствие других родственников.

Разница в пособиях и льготах

В России усыновление является безвозмездным процессом, поскольку ребенок является полноправным членом и наследником семьи, поэтому выплаты и пособия ему не положены. Отличие опеки от усыновления в том, что оно поддерживается финансово государством. Существует три вида выплат:

  1. Единоразовое пособие, которое составляет 16350 рублей.
  2. Ежемесячное пособие (сумма колеблется в зависимости от региона). В среднем составляет:
  • На детей до 12 лет – 15 тысяч рублей;
  • На детей старше 12 лет — 20 тысяч рублей;
  • На детей с ограниченными возможностями – 25 тысяч рублей.
  1. Вознаграждение опекуну (выплачивается ежемесячно):
  • До 3-х лет – 12650 рублей;
  • Старше 3-х лет – 9200 рублей;
  • На детей с ограниченными возможностями – 25 тысяч рублей.

Также опекуны имеют право на льготы:

  1. Налоговые льготы:
  • На воспитанника с ограниченными возможностями – 6 тысяч рублей;
  • На одного подопечного – 1400 рублей;
  • На двух детей – 2800 рублей;
  • На трёх детей – 5800 рублей.
  1. Налоговые вычеты, равные сумме, потраченной на лечение либо обучение подопечного.
  2. Трудовые пособия:
  • Право на дополнительный двухнедельный отпуск один раз в году;
  • Право работать неполный рабочий день, либо неделю;
  • Может отказаться от работы в выходные, праздничные дни, а также может отказаться от командировок, если ребенку не исполнилось пяти лет;
  • Может брать оплачиваемый отпуск, если подопечному не исполнилось 1.5 года.
  1. Если подопечный является инвалидом:
  • Имеет право на 4 дополнительных выходных;
  • Дополнительно выделяется компенсация в сумме 5500 рублей, которая оформляется дополнительно в Пенсионном фонде.

Заключение

Что лучше опека или усыновление, решать только самим будущим родителям, так как оформление документов зависит от целей кандидатов, на какой период они готовы и способны воспитывать ребенка. В чем разница между ними можно заметить и по законодательным аспектам. Механизм установления опеки регламентируется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», а процесс усыновления регулируется Семейным кодексом РФ.

Ссылка на основную публикацию