Правила выделения долей детям при использовании материнского капитала

Действующее законодательство обязывает родителей (опекунов) производить выделение доли детей при использовании материнского капитала на улучшение жилищных условий. Это правило содержится в Федеральном законе № 256-ФЗ от 29.12.2006.

Неисполнение требований указанного закона может иметь последствия для граждан, получивших финанасирование из бюджета. Однако следование закону приводит к дополнительным тратам. Давайте разберем, как подойти к вопросам выделения имущественных прав детям в различных ситуациях в 2019 году.

doli-detei-pri-ispolzovanii-matkapitala

Нормативная база

Понятие «материнский капитал», правила и условия его получения, применения, описаны в законе №256, носящем название «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Статистика говорит, что большинство получателей целевых средств от государства используют их на приобретение жилья.

Закон требует оформлять недвижимость, купленную с участием материнского капитала, в общую собственность всех членов семейства. Кроме того, необходимо учитывать вероятных новых детей.

В статье 10 закона не содержится единого правила оформления. Это связано с такими факторами:

  • оформление сделки и выделение собственникам их доли занимает довольно много времени и зависит от условий договора;
  • бывает случай, когда сразу невозможно выполнить требование законодательства, к примеру, если деньги взяты по ипотечному договору.

В каждом случае устанавливается собственный порядок выделения доли несовершеннолетним.

Что требует пенсионный фонд

Приемом документов и распределением бюджетных денег, в том числе по сертификату на материнский капитал, контролем использования финансов, занимается Пенсионный фонд РФ (ПФ). Специалисты этой организации руководствуются правительственным постановлением № 862 от 12.12.2007 года. Этим документом утверждены «Правила направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий» (Правила — далее).

Правилами установлено, что родители должны брать на себя обязательство на выделение доли в жилье несовершеннолетних, если:

  • на момент выделения денег собственник жилого помещения документально не определен;
  • права еще не имеется.

Без обязательства провести дарение части жилья детям в использовании материнского капитала заявителю откажут.

Описание конкретных ситуаций

Каждое семейство сталкивается с индивидуальными особенностями ситуации. Юристы на практике выделяют такие общие характеристики, для которых определен собственный порядок действий:

  • дом оформлен на получателя сертификата или супруга (дети не учтены);
  • жилье находится в обременении (кредит);
  • домовладение только возводится, собственность оформить до ввода в строй не представляется возможным;
  • приобретается квартира в кооперативе, членами которого могут быть как оба, так и один из родителей (но, без детей);
  • сертификат используется для компенсации затрат на жилье, введённое в эксплуатацию после 01.01.2007 г., хозяевами которого не являются члены семейства — получателя материнского капитала.

Каждая из перечисленных ситуаций может иметь отдельные нюансы. В особенно запутанных случаях рекомендуется получить консультацию опытного юриста.

Как оформить обязательство

29.12.2015 г. в Правила внесено изменение. Оно требует от родителей брать обязательство о выделении долей несовершеннолетним в официальном порядке. Это значит, что документ заверяется нотариально. Таким образом, предстоит сделать следующее:

  • собрать пакет документов, характеризующих сделку;
  • пойти всей семье к нотариусу;
  • получить помощь этого специалиста в оформлении обязательства;
  • внимательно запомнить, с какой даты начинается шестимесячный срок выполнения взятого обязательства.

Нарушение сроков может привести к судебному разбирательству, как следствие — требованию вернуть бюджетные деньги.

Существует всего два варианта выделения долей детям. Это делается путем заключения:

  • соглашения о выделении им части площади;
  • договора дарения того же.

Законодательно ответственность за неисполнение данного правила не определена. Однако этот момент контролируется государственными органами, в чьи обязанности входит отслеживание соблюдения прав несовершеннолетних:

  • ПФ;
  • органы опеки;
  • прокуратура и другие.

Каждый проверяющий орган может обратиться в суд. В результате жилье разделят на равные доли, а в случае выявления грубого нарушения — заставят вернуть деньги.

Цена вопроса

Услуги нотариальной конторы платные. Расценки зависят не только от региона, но и от самой организации. В среднем по России они бывают в пределах от 500 до 1500 рублей. Следует учесть, что в некоторых случаях придется заключать несколько соглашений (смотрите ниже). Таким образом, придется оплатить несколько документов нотариусу.

Практически всегда можно в одном заключении прописать все условия. Это не запрещено законом. Вариант составления бумаги зависит от специалиста (лучше получить несколько консультаций).

Можно ли не выделять часть имущества несовершеннолетним

Ответ на такой вопрос содержится в п. 4 статьи 10 упомянутого закона:

«Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению».

Приведенная формулировка не оставляет шансов получателям маткапитала обойти условие о разделе имущества. Сколько площади должно быть выделено — вопрос индивидуальный. То есть, его законодательство не регулирует.

Ориентироваться можно:

  • на нормативы, установленные региональным правительством;
  • на равные размеры доли.

В законе указывается, что квартира должны быть разделена на всех, включая еще не появившихся детей.

Следовательно, в соглашение нужно добавить соответствующий пункт об уменьшении размеров частей в случае появления других детей в семействе.

Кому выделяются доли по закону

Распределение долей в жилье проводится в течение полугода с момента:

  • перечисления денег из бюджета на его приобретение;
  • снятия обременения;
  • ввода в эксплуатацию;
  • другое.

Законодательство не запрещает оформить отказ от доли совершеннолетнему члену семейства, если он того сам желает.

Раздел проводится между такими лицами:

  • родителями, если хозяином является только один;
  • всеми детьми, включая несовершеннолетних, усыновленных, а также не рождённых.

В случае отказа одного из супругов провести выделение долей, второй может обратиться в суд за решением вопроса.

Раздел собственности после погашения ипотеки

В случае использования кредита вариантов использования маткапитала несколько:

  • на погашение основной части ипотеки или процентов;
  • оформление кредита до рождения дитя, на которого выдан сертификат или после его появления на свет;
  • заемщиком зарегистрирован один из супругов или оба.

При любом варианте выделение доли в жилье детям проводится после снятия обременения, то есть, когда кредит полностью выплачен:

  • Гражданину, на которого оформлялась ипотека, следует взять в банке справку, что он полностью выплатил средства.
  • Документ необходимо предоставить в органы Росреестра.
  • Получить оформление свидетельство о собственности.
  • В течение 6 месяцев нотариально выделить доли остальным членам семейства.

Как проводится наделение собственностью членов семейства

Порядок заключения соглашения зависит от выбора варианта (смотрите выше) и предварительных условий определения доли.

Если квартира оформлена на одного из супругов:

  • он выделяет долю второму супругу;
  • они вместе делят квартиру на части, принадлежащие в том числе детям.

За детей в нотариальном соглашении расписывается второй родитель.

Если жилье принадлежит обоим супругам, то:

  • сразу происходит выделение доли детям;
  • если собственность совместная — ее нужно поделить на родителей, а потом обеспечить частью имущественных прав несовершеннолетних.

Описанный порядок не касается раздела земельного надела, на котором строился дом.

В случае использования сертификата на реконструкцию или строительства дома

В такой ситуации специалисты ПФ сразу потребуют нотариально заверенное обязательство разделить доли. Иначе финансирование из бюджета не выделят.

Кроме того, учитываются следующие обстоятельства:

  • Если здание только строится, его невозможно оформить в собственность, так как физически оно еще отсутствует.
  • Если средства выделены на реконструкцию, то все равно придется его переоформить в соответствии с новыми техническими характеристиками (возникает право на иной объект).

Обязательство берет на себя:

  • супруг, получивший разрешение на строительство — владелец сертификата или его партнер;
  • хозяин дома, который планируется реконструировать.

После введения объекта в эксплуатацию, проводится раздел. При этом, нужно будет выделить и части земельного участка. Такая норма определяется ст. 35 Земельного кодекса РФ.

Если квартира покупается через кооператив

В данном случае также придется выдать ПФ обязательство о разделе квартиры после ее оформления. Иначе в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом откажут. Дело в том, что в момент бюджетного финансирования сделки самой собственности еще нет:

  • она либо еще возводится;
  • либо оформляется.

При этом маткапитал разрешено использовать на:

  • вступительный (паевой) взнос;
  • погашение части стоимости квартиры.

После оформления всех документов, следует провести выделение доли собственности несовершеннолетним. Дата окончания срока исполнения обязательств, как правило, рассчитывается с учетом всех требований и проблем.

Нюансы составления соглашения

Когда все документы на квартиру оформлены на одного из родителей, нужно сначала разделить ее на обоих. Потом они совместно наделяют правом детей. Следуя данной логике, иногда нотариус рекомендует составить два соглашения.

На самом деле все пункты можно прописать в одном документе. Первым пунктом владелец собственности дарит часть ее супругу. Следующим они договариваются о разделе долей с детьми.

При этом за несовершеннолетних документ подписывают мама или папа:

  • если ребенок младше 14 лет — соглашается за него;
  • если старше — дает согласие на его участие в сделке.

В неполной семье соглашение подписывает один из родителей с обеих сторон (за себя и за детей).

Кто составляет соглашение о выделении долей

В законодательстве нет указаний о том, кто обязан писать документ. Таким образом, заняться этим можно самостоятельно.

Есть только одно обязательное условие: фиксирование бумаги в нотариальных органах. А нотариус несет материальную ответственность за тот документ, который одобрил. Таким образом, любой специалист его обязательно проверит, а в случае ошибок — исправит.

Подписывать бумаги рекомендуется обычной шариковой ручкой синего цвета. Гелевые, чернильные и другие быстро выцветают, что может снизить уровень доверия к документу.

Соглашение составляется в трех экземплярах: по одному для каждой из сторон (родителей), последний остается у нотариуса.

При отсутствии оформленной общей собственности

В этой ситуации сертификат обеспечат бюджетными деньгами только при наличии нотариального обязательства перераспределения имущественных прав в пользу детей. Это требуется, чтобы обязать получателей государственных денег выполнить требования законодательства.

Правило относится к таким ситуациям:

  • приобретение квартиры (дома) с применением сертификата (если среди собственников нет детей);
  • оформление рассрочки на жилье с условием перехода жилья в собственность покупателю по окончании оплаты;
  • покупки дома (квартиры) с привлечение банковских средств (ипотеки);
  • возведения нового здания;
  • получения средств маткапитала в качестве компенсации за уже построенный дом, если он оформлен на одного из супругов.

Заключение

При достижении совершеннолетнего возраста дети могут предъявить иск продавцам или собственникам квартиры с требованием выделить им долю или компенсировать стоимость части жилья, которая должна принадлежать истцу по закону.

Вывод очевиден: чтобы не стать участником неприятного разбирательства или судебного спора, следует своевременно и в полном объеме выполнить свои обязательства по выделению доли жилой недвижимости детям, если на покупку квартиры были использованы федеральные средства маткапитала.

При этом следует учесть, что государство не регламентирует точные параметры этих долей, оставляя право решать данный вопрос родителям посредством достижения внутрисемейного соглашения.

Ссылка на основную публикацию